刑事(shì)指導案例97号：王力軍非法經營再審改判無罪案

      王力軍非法經營再審改判無罪案

　　(最高人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會討(tǎo)論通過2018年(nián)12月19日(rì)發布)

裁判要點

　　1.對于刑法第二百二十五條第四項規定的“其他(tā)嚴重擾亂市場秩序的非法經營行爲”的适用，應當根據相(xiàng)關行爲是否具有與刑法第二百二十五條前三項規定的非法經營行爲相(xiàng)當的社會危害性、刑事(shì)違法性和刑事(shì)處罰必要性進行判斷。

　　2.判斷違反行政管理(lǐ)有關規定的經營行爲是否構成非法經營罪，應當考慮該經營行爲是否屬于嚴重擾亂市場秩序。對于雖然違反行政管理(lǐ)有關規定，但(dàn)尚未嚴重擾亂市場秩序的經營行爲，不應當認定爲非法經營罪。

相(xiàng)關法條

　　《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)刑法》第225條

基本案情

　　内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市臨河區人(rén)民(mín)檢察院指控被告人(rén)王力軍犯非法經營罪一案，内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市臨河區人(rén)民(mín)法院經審理(lǐ)認爲，2014年(nián)11月至2015年(nián)1月期間，被告人(rén)王力軍未辦理(lǐ)糧食收購(gòu)許可(kě)證，未經工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關核準登記并頒發營業執照(zhào)，擅自(zì)在臨河區白(bái)腦包鎮附近村組無證照(zhào)違法收購(gòu)玉米，将所收購(gòu)的玉米賣給巴彥淖爾市糧油公司杭錦後旗蠻會分(fēn)庫，非法經營數額218288.6元，非法獲利6000元。案發後，被告人(rén)王力軍主動退繳非法獲利6000元。2015年(nián)3月27日(rì)，被告人(rén)王力軍主動到巴彥淖爾市臨河區公安局經偵大(dà)隊投案自(zì)首。原審法院認爲，被告人(rén)王力軍違反國(guó)家法律和行政法規規定，未經糧食主管部門(mén)許可(kě)及工(gōng)商行政管理(lǐ)機(jī)關核準登記并頒發營業執照(zhào)，非法收購(gòu)玉米，非法經營數額218288.6元，數額較大(dà)，其行爲構成非法經營罪。鑒于被告人(rén)王力軍案發後主動到公安機(jī)關投案自(zì)首，主動退繳全部違法所得(de)，有悔罪表現，對其适用緩刑确實不緻再危害社會，決定對被告人(rén)王力軍依法從(cóng)輕處罰并适用緩刑。宣判後，王力軍未上訴，檢察機(jī)關未抗訴，判決發生(shēng)法律效力。

　　最高人(rén)民(mín)法院于2016年(nián)12月16日(rì)作(zuò)出(2016)最高法刑監6号再審決定，指令内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市中級人(rén)民(mín)法院對本案進行再審。

　　再審中，原審被告人(rén)王力軍及檢辯雙方對原審判決認定的事(shì)實無異議(yì)，再審查明的事(shì)實與原審判決認定的事(shì)實一緻。内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市人(rén)民(mín)檢察院提出了原審被告人(rén)王力軍的行爲雖具有行政違法性，但(dàn)不具有與刑法第二百二十五條規定的非法經營行爲相(xiàng)當的社會危害性和刑事(shì)處罰必要性，不構成非法經營罪，建議(yì)再審依法改判。原審被告人(rén)王力軍在庭審中對原審認定的事(shì)實及證據無異議(yì)，但(dàn)認爲其行爲不構成非法經營罪。辯護人(rén)提出了原審被告人(rén)王力軍無證收購(gòu)玉米的行爲，不具有社會危害性、刑事(shì)違法性和應受懲罰性，不符合刑法規定的非法經營罪的構成要件(jiàn)，也不符合刑法謙抑性原則，應宣告原審被告人(rén)王力軍無罪。

裁判結果

　　内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市臨河區人(rén)民(mín)法院于2016年(nián)4月15日(rì)作(zuò)出(2016)内0802刑初54号刑事(shì)判決，認定被告人(rén)王力軍犯非法經營罪，判處有期徒刑一年(nián)，緩刑二年(nián)，并處罰金人(rén)民(mín)币二萬元;被告人(rén)王力軍退繳的非法獲利款人(rén)民(mín)币六千元，由偵查機(jī)關上繳國(guó)庫。最高人(rén)民(mín)法院于2016年(nián)12月16日(rì)作(zuò)出(2016)最高法刑監6号再審決定，指令内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市中級人(rén)民(mín)法院對本案進行再審。内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市中級人(rén)民(mín)法院于2017年(nián)2月14日(rì)作(zuò)出(2017)内08刑再1号刑事(shì)判決：一、撤銷内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市臨河區人(rén)民(mín)法院(2016)内0802刑初54号刑事(shì)判決;二、原審被告人(rén)王力軍無罪。

裁判理(lǐ)由

　　内蒙古自(zì)治區巴彥淖爾市中級人(rén)民(mín)法院再審認爲，原判決認定的原審被告人(rén)王力軍于2014年(nián)11月至2015年(nián)1月期間，沒有辦理(lǐ)糧食收購(gòu)許可(kě)證及工(gōng)商營業執照(zhào)買賣玉米的事(shì)實清楚，其行爲違反了當時的國(guó)家糧食流通管理(lǐ)有關規定，但(dàn)尚未達到嚴重擾亂市場秩序的危害程度，不具備與刑法第二百二十五條規定的非法經營罪相(xiàng)當的社會危害性、刑事(shì)違法性和刑事(shì)處罰必要性，不構成非法經營罪。原審判決認定王力軍構成非法經營罪适用法律錯誤，檢察機(jī)關提出的王力軍無證照(zhào)買賣玉米的行爲不構成非法經營罪的意見(jiàn)成立，原審被告人(rén)王力軍及其辯護人(rén)提出的王力軍的行爲不構成犯罪的意見(jiàn)成立。

　　(生(shēng)效裁判審判人(rén)員(yuán)：辛永清、百靈、何莉)
 

關鍵詞 刑事(shì) 非法經營罪 嚴重擾亂市場秩序 社會危害性 刑事(shì)違法性 刑事(shì)處罰必要性

　　來(lái)源：最高人(rén)民(mín)法院