最高人(rén)民(mín)法院審監庭負責人(rén)就(jiù)《最高人(rén)民(mín)法院關于辦理(lǐ)減刑、假釋案件(jiàn)具體(tǐ)應用法律的補充規定》答記者問(wèn)

時效性：現行有效

發文機(jī)關：最高人(rén)民(mín)法院

發文日(rì)期：2019年(nián)05月31日(rì)

施行日(rì)期：2019年(nián)05月31日(rì)

　　2019年(nián)3月25日(rì)，最高人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會第1763次會議(yì)審議(yì)通過了《最高人(rén)民(mín)法院關于辦理(lǐ)減刑、假釋案件(jiàn)具體(tǐ)應用法律的補充規定》(以下簡稱《補充規定》)，自(zì)2019年(nián)6月1日(rì)起施行。值此司法解釋公布之際，最高人(rén)民(mín)法院承擔減刑、假釋對下監督指導工(gōng)作(zuò)的審判監督庭負責人(rén)接受了記者采訪，并回答了記者提出的問(wèn)題。
 

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)制定《補充規定》的背景是什麽?

　　答：黨中央一直高度重視反腐敗工(gōng)作(zuò)。特别是黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志爲核心的黨中央堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)，力度空前，反腐敗工(gōng)作(zuò)目前已經取得(de)了壓倒性勝利。爲了進一步鞏固反腐敗工(gōng)作(zuò)壓倒性勝利成果，有效回應人(rén)民(mín)群衆對依法嚴懲腐敗犯罪的新期待，更好地服務全面推進依法治國(guó)、全面從(cóng)嚴治黨，對十八大(dà)之後不收斂、不收手，特别是《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)刑法修正案(九)》(以下簡稱《刑法修正案(九)》)施行後被判處刑罰的原具有國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)身(shēn)份的貪污賄賂罪犯，對其減刑、假釋時也應當貫徹寬嚴相(xiàng)濟刑事(shì)政策，予以适當從(cóng)嚴掌握。故此，我們經過充分(fēn)調研論證，并征求各方意見(jiàn)，制定了《補充規定》，經過最高人(rén)民(mín)法院審判委員(yuán)會討(tǎo)論通過後，作(zuò)爲2017年(nián)1月1日(rì)施行的《最高人(rén)民(mín)法院關于辦理(lǐ)減刑、假釋案件(jiàn)具體(tǐ)應用法律的規定》(即現行司法解釋)的補充規定予以下發，以指導減刑、假釋辦案工(gōng)作(zuò)規範、有序開展。
 

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《補充規定》的适用對象是什麽?

　　答：《補充規定》明确指出，其适用對象爲《刑法修正案(九)》施行後，依照(zhào)刑法分(fēn)則第八章(zhāng)貪污賄賂罪判處刑罰的原具有國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)身(shēn)份的罪犯。具體(tǐ)而言，一是限定了時間節點，即《刑法修正案(九)》施行後判處刑罰;二是限定了罪名，即貪污賄賂罪;三是限定了罪犯身(shēn)份，即原具有國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)身(shēn)份的罪犯。即：時間節點罪名身(shēn)份，同時符合以上三個條件(jiàn)的，方可(kě)适用《補充規定》。因此，對于《刑法修正案(九)》施行前判處刑罰的貪污賄賂罪犯，《刑法修正案(九)》施行後判處的非貪污賄賂罪犯，或者不具有國(guó)家工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)身(shēn)份的罪犯等，均不适用《補充規定》，而仍然适用現行司法解釋相(xiàng)應規定。
 

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《補充規定》的主要内容有哪些?

　　答：《補充規定》共有七條。主要規定了以下内容：一是明确了适用對象，上面已經說(shuō)過，不再重複;二是明确了對上述罪犯适用假釋時，比照(zhào)其他(tā)罪犯從(cóng)嚴掌握，體(tǐ)現了對上述罪犯假釋從(cóng)嚴的原則;三是規定了對拒不認罪悔罪或者拒不履行财産性判項的上述罪犯，不得(de)假釋且一般不予減刑的具體(tǐ)要求;四是明确了從(cóng)嚴減刑的具體(tǐ)标準和尺度，具體(tǐ)用三個條文分(fēn)别對被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執行的上述罪犯的減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度予以規定，以利于司法實踐中準确掌握和執行;五是規定了對有重大(dà)立功表現的罪犯減刑時可(kě)以不受起始時間和間隔時間的限制，這也是法律和曆次司法解釋的一貫規定，體(tǐ)現出國(guó)家對作(zuò)出重大(dà)貢獻罪犯的特殊獎勵，有利于激勵罪犯積極改造，多作(zuò)貢獻;六是規定了《補充規定》施行時間和效力。
 

　　問(wèn)：《補充規定》和現行司法解釋的關系是什麽，具體(tǐ)适用時怎麽掌握?

　　答：《補充規定》是作(zuò)爲現行減刑假釋司法解釋的補充性規定而下發的，并非廢止現行司法解釋。《補充規定》第七條規定：“此前發布的司法解釋與本規定不一緻的，以本規定爲準”，是指在對上述貪污賄賂罪犯減刑、假釋時，現行司法解釋相(xiàng)應條款和本補充規定相(xiàng)沖突的，适用《補充規定》，不再适用現行司法解釋的相(xiàng)應條款，否則仍适用現行司法解釋的規定。但(dàn)對上述貪污賄賂罪犯以外的其他(tā)罪犯減刑、假釋時，仍适用現行司法解釋的規定。